Mactube.ru

Рекламные материалы
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как и куда жаловаться на некачественные финансовые услуги

Как и куда жаловаться на некачественные финансовые услуги

Каждый день мы покупаем товары или услуги. Иногда они оказываются некачественными, и на это хочется пожаловаться. Однако не все знают, куда обращаться и как это делать. Рассказываем, как правильно писать жалобы.

Прежде чем приступить к составлению жалобы, нужно разобраться, что именно вы хотите доказать и какие доводы опровергнуть, советуют юристы сервиса «Правокард». При этом нужно помнить, что процесс рассмотрения дела и доказательства (либо опровержения) вины — это состязание. Так что специалисты рекомендуют не «развязывать войну», а искать компромиссное решение, если это возможно.

Что такое анонимная жалоба.

По сути дела – это донос, на физическое или юридическое лицо, в действиях которого жалобщик усмотрел противоправные действия.

Но, не желая «светиться», он сообщает о нарушениях, не называя своих контактных данных.

Это возможно в следующих случаях, когда:

  1. готовится или уже было совершено противоправное действие;
  2. выявлены факты коррупции или анонимщик столкнулся со злоупотреблением служебным положением (потребовали взятку);
  3. есть сведения о готовящемся теракте;
  4. жалобщик имеет на руках факты нарушения ТК РФ.

В последнем случае речь идет об анонимной жалобе в налоговую на работодателя, который систематически задерживает зарплату, выдает ее не в полном объеме, пишет в документах маленькую «белую» зарплату, уходя от налогов.

Заявителю все равно придется оставлять свои данные, которые будут зашифрованы системой.

То есть о полной анонимности речи не идет, но сведения будут доступны только узкому кругу лиц.

Если налоговая незаконно заблокировала счет

Блокировка расчетного счета компании налоговым органом — один из самых эффективных методов воздействий на предпринимателей. Но инспекция не всегда права. Если выяснится, что операции были приостановлены незаконно, или счет инспекторами разблокирован с опозданием, то проверяющих можно призвать к ответу.

Сразу оговоримся, что готового рецепта, как действовать, нет ни в одном нормативном акте. Понимание приходит, если изучить Налоговый кодекс, разъяснения контролирующих органов, а также судебную практику.

За что не могут заблокировать счет

Блокировка оправдана далеко не всегда. На этот счет есть мнение судей и самих контролеров – Минфина и ФНС России. В таблице приведем основания, которые не могут служить поводом для приостановки операций.

Обращайте внимание на выполнение проверяющими определенных правил. Например, операции по счету приостановлены, но при этом компании не направляли требование об уплате налога и решение о его взыскании. Налицо нарушение норм налогового законодательства, значит, высоки шансы оспорить действия налоговиков (постановление ФАС ПО от 25.10.2010 № А55-39867/2009).

Проценты за незаконную блокировку

Организации и ИП, которым незаконно заблокировали расчетные счета, вправе возместить причиненные убытки, включая упущенную выгоду. Суды принимают сторону компаний (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.08.2018 № Ф08-6368/2018).

  • при незаконной приостановке операций – за каждый календарный день ареста счета со дня получения банком решения о блокировке до дня поступления в банк решения об ее отмене;
  • при нарушении срока, отведенного на отмену блокировки банковских счетов, – за каждый календарный день нарушения срока (постановление ФАС Московского округа от 04.09.2012 № А40-112922/11-99-483).

В Налоговом кодексе зафиксированы моменты начала и окончания начисления процентов. Это не позволяет налоговым органам определять сумму процентов произвольно. Размер процентов рассчитывается по формуле:

% за неправомерную блокировку = Заблокированная на счете сумма х Количество календарных дней разблокировки х Ключевая ставка ЦБ РФ / Количество календарных дней в году

Читайте так же:
Кто имеет право на налоговый вычет 2022

Понятно, что в расчете участвуетставка рефинансирования ЦБ РФ (она же ключевая ставка), которая действовала в период неправомерной блокировки счета (п. 9.2 ст. 76 НК РФ).

Пример

Налоговая инспекция вынесла решение о приостановлении операций по счету ООО «Садовник» на сумму 100 000 рублей. Решение принято неправомерно, поскольку в базе инспекции были задвоены суммы начисленного НДС. В банк решение о блокировке счета поступило 18 октября 2019, а решение об отмене блокировки – 24 октября 2019. Ставка рефинансирования ЦБ РФ в дни блокировки составляет 7,0 %.

Сумма процентов, подлежащих выплате налогоплательщику, составит:

100 000 руб. х 7 % х 6 дн. / 365 дн = 115,07 рублей.

Сколько получится взыскать с инспекции

Проценты начисляются на ту сумму денежных средств, которая непосредственно заблокирована на счете (п. 9.2 ст. 76 НК РФ). Сумма, указанная в решении о приостановлении операций по счетам, значения не имеет. Важно лишь то, какой суммой организация не сможет распоряжаться. Иными словами, если инспекция незаконно предписала заблокировать 500 000 руб., а на счете компании всего 75 000 руб., то проценты начисляются на 75 000 руб. Суды такой подход поддерживают (постановлении ФАС Московского округа от 13.02.2013 № А40-59298/12-99-342).

Иная ситуация, когда компания не представит налоговую декларацию: счет заблокируют полностью, всю сумму на нем. Но и проценты нужно рассчитать исходя из всей суммы, которая была на счете к моменту получения банком решения о приостановке операций.

Если денег на банковском счете вовсе нет, то проценты не начисляются (постановления ФАС Московского округа от 13.02.2013 № А40-59298/12-99-342), ФАС Северо-Кавказского округа от 13.01.2012 № А53-9126/2011).

Убыток нужно доказать

  • решение о приостановлении операций по счетам компании незаконно или же налоговики с опозданием разблокировали счет;
  • удастся обосновать размер ущерба;
  • получится доказать, что убытки возникли именно из-за блокировки счетов. То есть нужно подтвердить причинно-следственную связь между действиями налогового органа и дополнительными расходами компании (см., напр., постановление ФАС Центрального округа от 30.03.2012 № А64-6030/2010).

Пример из практики

Торговой сети «Метро Кэш энд Керри» ИФНС заблокировала счет из-за неуплаты авансового платежа. Позже выяснилось, что нарушений в действиях компании не было: проверяющие не увидели сведений. Счета разблокировали, но ритейлер заявил, что из-за блокировки счета сорвалось размещение депозитов в банках, 882 миллиона рублей в банке HSBC и 67 миллионов — в Райффайзенбанке. Суд решил, что размещение депозитов являлось обычной хозяйственной деятельностью юрлица, поэтому заморозка счетов привела к реальным убыткам. Компании удалось взыскать с ФНС почти два миллиона рублей убытков (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 19.10.2018 № Ф09-6763/18).

Если налоговая инспекция не уплатит заявленные проценты, то организация вправе пожаловаться в вышестоящую инстанцию, УФНС, а в случае отказа УФНС — обратиться в суд. Так предлагается действовать в письме Минфина России от 25.06.2013 № 03-02-07/1/23846. С мнением финансистов согласны и судьи (например, постановления арбитражного суда Поволжского округа от 28.05.2018 № А65-24521/2017, от 23.04.2018 № А65-14144/2017).

Упущенная выгода

Упущенной выгодой признаются доходы, которые компания могла бы получить в обычных условиях ведения хозяйственной деятельности (ст. 15 ГК). Требовать возмещения упущенной выгоды с инспекции можно, но получить не просто. Нужно доказать, что организация получила бы этот доход, если бы ее счета не были заблокированы.

Читайте так же:
Когда выплачивать декретные по беременности и родам

Например, на счете компании незаконно заблокированы 10 миллионов рублей. Эти деньги могли бы принести компании доход, если бы лежали на депозите. Ими можно было бы оплатить контрагенту товар со скидкой, но срок пропущен и скидки не будет.

Правда, одних лишь заверений компании для взыскания упущенной выгоды недостаточно. При определении ее размера учитываются предпринятые для ее получения меры и приготовления (п. 4 ст. 393 ГК, п. 3 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7).

Пример из практики

Три банка отказали компании в размещении 5 млрд. рублей, ознакомившись с информацией на сайте ФНС (раздел «Сведения о наличии решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков»). Однако инспекция заблокировала счет по ошибке, уже на следующий день блокировку отменили. Компания подала на инспекцию в суд, но судьи в возмещении упущенной выгоды отказали, сочли, что доказательств недостаточно. Дело в том, что компания не обратилась в банк для помещения денег на специальный счет после отмены блокировки. Убытки взыскать не удалось (Постановление арбитражного суда Поволжского округа от 25.01.2017 № А65-4349/2016).

Как заявить в инспекцию об уплате процентов

Специальной формы для заявления об уплате процентов за неправомерную приостановку операций по счету законодательство не устанавливает, документ составляется в произвольной форме.

  • копию решения налогового органа о приостановлении операций по счетам;
  • копии деклараций (расчетов), представленных в налоговый орган, с подтверждением даты представления (если блокировка счета вызвана несвоевременным представлением отчетности);
  • копию решения об отмене приостановления операций по счетам;
  • расчет суммы процентов;
  • доверенность представителя компании (если заявление подписывает представитель компании-заявителя).

Важно!

Проценты, полученные компанией от налоговой инспекции, формируют доход компании. А именно – включаются в налоговую базу по налогу на прибыль, состав внереализационных доходов в момент поступления средств на расчетный счет компании. Статья 76 НК РФ, которая регулирует процедуру получения процентов при незаконной блокировке, права освобождения от налога не дает (письмо Минфина России от 12.03.2010 № 03-03-06/1/128, от 14.02.2011 № 03-03-06/1/101).

Как правильно составить жалобу на ИП

Текст жалобы должен быть составлен так, чтобы у органа, который ее будет рассматривать, не осталось сомнений в необходимости проведения дополнительной проверки и привлечении ИП к ответственности.

В документе нужно указать следующую информацию:

  • реквизиты органа, в который передается документ. Обязательно указывается его наименование и адрес, а в некоторых случаях добавляется имя конкретного должностного лица, которому передается жалоба;
  • данные о лице, которое направляет жалобу. Анонимные заявления, как правило, не рассматриваются;
  • сведения о предпринимателе, который совершает какие-либо нарушения;
  • суть нарушения;
  • ссылка на правовые нормы, которые предприниматель нарушает в процессе своей деятельности.

В конце заявления ставят дату и подпись. Еще один важный момент – список приложений. Если какие-то документы относятся к жалобе или могут выступить в качестве доказательств, необходимо добавить и их.

Жалоба должна быть написана на понятном языке, чтобы суть поставленного вопроса и нарушения становилась понятной. Никакие противоречия и недомолвки не допускаются.

Не существует какой-то специальной формы жалобы. Некоторые органы могут предлагать свои собственные бланки, но ни один из них не будет носить обязательного характера. Такой шаблон предлагается только для удобства.

Алгоритм действий от юриста 1C-WiseAdvice

Стало ясно, что без грамотного юриста проблему не решить, и мы сразу подключили к работе специалиста, имеющего богатый опыт «общения» и урегулирования конфликтов с различными государственными структурами.

Читайте так же:
Договор дарения денежных средств — когда используется?

Юрист изучил нормативно-правовые акты по вопросу необоснованной блокировки счетов, судебную практику (которая, к слову, по подобным ситуациям – когда ИФНС блокирует счет из-за ошибочного долга ПФР, – еще не сложилась) и предложил оптимальный алгоритм решения вопроса, который в итоге оказался результативным.

Коллапс с переносом остатков из ПФР в ФНС

Проблема массовая, с ней столкнулось огромное число компаний и индивидуальных предпринимателей. А все по причине того, что ПФР не смог организовать корректную выгрузку данных в ИФНС. Но никто из пострадавших так и не сумел найти способ решения проблемы, потому что по данному вопросу на государственном уровне «хромает» порядок взаимодействия между фондами и налоговой.

Пенсионному фонду надо было выгрузить в ИФНС электронный файл с корректными остатками по взносам, но у них отсутствовало программное обеспечение, которое позволяет его выгружать, и ПФР на все письма налогоплательщиков с просьбой разобраться в письменной форме отвечал, что якобы технической возможности для того, чтобы исполнить требование страхователя, нет. То есть сотрудники фонда честно признались, что в ИФНС передана некорректная информация, но при этом они ничего с этим поделать не могут. Это был их официальный ответ на все запросы «должников».

Налоговики в свою очередь ссылались на то, что у них есть внутренний регламент, и пока ПФР не пришлет им корректные данные в электронном виде, они ничего поделать с несуществующей задолженностью не могут – вот такой замкнутый круг.

Наш юрист сказал, что вести такую официальную бесконечную переписку с ПФР – бессмысленное дело. И предложил свой алгоритм решения проблемы.

1. Досудебное обжалование решения инспекции в УФНС

Когда компания пишет в гос. орган через Контур (отправляет какие-то просьбы) – это обращение не имеет никаких юридических последствий. Сотрудники инспекции или фондов могут ответить в течение 30 дней со дня получения сообщения.

Наша же цель ускорить процесс рассмотрения и тем самым выиграть время. Как это можно сделать? Единственно верный путь – обратиться с жалобой на решение инспекции в порядке досудебного обжалования.

Досудебное обжалование – обязательная процедура. Без нее компания не может пойти сразу с исковым заявлением в суд.

Жалоба подается в вышестоящий налоговый орган. То есть, если мы жалуемся на незаконное действие инспекции – жалоба подается в Управление налоговой службы (в нашем случае речь идет о необоснованной блокировке счета московской инспекцией, значит, жалобу надо подавать в Управление ФНС по г. Москве).

Все логично: если налоговая инспекция, основываясь на некорректных данных, принимает какое-то решение, в том числе, выставляет требование и блокирует счета компании, то она несет ответственность по гражданскому законодательству за убытки, которые своим решением может принести налогоплательщику.

Срок рассмотрения жалобы в УФНС России – 15 дней.

Почему так важно грамотно составить жалобу

Письма и различные обращения можно составлять в свободной форме. Однако жалоба в Управление налоговой службы должна быть составлена в определенной форме, с соблюдением ряда требований по стилю и содержанию, с использованием определенных формулировок.

Наш юрист составил грамотную жалобу на неправомерную блокировку счета. Кроме того, к жалобе в УФНС мы приложили пакет документов, которые доказывали, что компания корректно рассчитывала взносы и платила их в срок – отчет по взносам и платежки. Из приложенных документов было видно, что начисленные и уплаченные суммы совпадают, и недоимки нет.

Читайте так же:
Вступление в наследство после смерти матери без завещания

Тем самым мы доказывали необоснованность применения мер – вынесения требования об уплате и последующую блокировку расчетного счета. А также дали понять, что располагаем всеми доказательствами, и следующим нашим шагом будет обращение в суд.

Наша компания за долгие годы работы приобрела бесценный опыт «общения» с государственными органами. И у нас есть четкое представление о том, какой пакет документов представить в тот или иной орган, какие бумаги являются доказательством. Также наши юристы набили руку на составлении жалоб.

И еще один важный момент: все жалобы мы отвозим лично, чтобы сэкономить время и убедиться в их получении.

2. Составление жалобы в Пенсионный фонд

Параллельно с жалобой в УФНС мы направили жалобы в Управление ПФР по Москве и Московской области, то есть не в то подразделение ПФР, которое некорректно отправило данные по нашему клиенту в ИФНС, а в вышестоящий орган. Это тоже важно, так мы сэкономили массу времени.

Срок ответа ПФР – месяц.

В Пенсионном фонде по данной ситуации практики еще не было. И более того, ни ПФР, ни ФНС, не давали какого-то единого порядка действий в данной ситуации. В фонде каждый отдел и даже каждый сотрудник в одном и том же отделе по-своему видели эту ситуацию.

Проведя несколько дней «под дверями» ПФР и ИФНС, мы увидели, что пострадавших от некорректного переноса данных масса. Все бьются в истерике, а отделениях ПФР выставили охрану и никого не пускают.

Поэтому, честно говоря, мы не надеялись получить ответ от ПФР, который поможет нам решить проблему клиента. Но для нас было важно заполучить этот ответ на бумаге, чтобы уже с этим документом обращаться в суд.

Как это ни странно, ответ из ПФР пришел быстро, причем отправлен он был как самой компании, так и в адрес УФНС по г. Москве. Сотрудники фонда признали, что, действительно, остатки положительные, и недоимки за компанией не числится. Однако они ничем не могут помочь, поскольку у них нет технической возможности отправить корректный электронный файл в инспекцию. В приложении к письму «пенсионщики» привели таблицу с корректными остатками. А в конце письма ПФР обращается к УФНС с просьбой принять эти данные к сведению. Последнее, как уже говорилось выше, без корректных электронных сведений было невозможно.

3. Подготовка жалобы в Прокуратуру

Для подстраховки наш юрист написал жалобу еще и в Прокуратуру – на бездействие пенсионного фонда. И приложил «веселый» ответ ПФР как доказательство того, что сотрудники фонда мало того что бездействуют, так еще и отписываются, что ничего делать не будут.

Срок ответа прокуратуры – месяц. Мы стали ждать и параллельно начали готовиться к оформлению обращения в суд…

Важно!

Мы направляли жалобы в различные инстанции, в которых жаловались на разные действия и бездействие сотрудников ПФР и ИФНС, а не слово в слово переписывали одно и то же.

Как доказать и какие доказательства необходимы?

Специалист налоговой службы, вышедший на проверку по жалобе, стремится обнаружить договор о предоставлении квадратных метров третьему лицу и доказать, что взаимоотношения имеют материальную основу. Если с жалобой пришел не сам арендатор, располагающий документом, то достичь желаемого результата будет очень сложно. Можно действовать самостоятельно или привлечь участкового. Представители закона обычно действуют следующим образом: наносят визит, собирают информацию о потенциальном нанимателе через свои «источники» и т.д. После установления факта нахождения в квартире посторонних, налоговая инспекция начинает собирать доказательства, свидетельствующие о возмездности отношений, то есть выясняет какую прибыль получает арендодатель. В соответствии с п.12 ч. 1 ст. 31 НК РФ, собственник жилья и арендатор могут быть приглашены для дачи свидетельских показаний. Арендодатель может также являться подозреваемым, если в отношении него возбудили уголовное дело (например, ст. 198 УК РФ).

Читайте так же:
Льгота пенсионерам по налогам в 2022 году

Ст. 51 Конституции позволяет каждому гражданину РФ не предоставлять информацию, подтверждающую незаконность своего поведения, а также супруга или близкого родственника.

Существуют и другие источники появления доказательств незаконной сдачи жилья:

  • налоговая служба при проведении проверки учреждения, обнаружила, что руководитель частично или полностью компенсирует некоторым своим подчиненным найм жилья, а расчет с арендодателем производит сам работник, без удержания налога;
  • самостоятельное обращение нанимателя (например, после очередного неоговоренного повышения ежемесячной платы).

Миграционная служба может выселить иностранцев только на основании того, что последние не располагают необходимыми документами и разрешениями. Вариант актуален, если жилплощадь занята мигрантами, а единственной целью соседей является съезд квартирантов.

Как пожаловаться на ООО юридическому лицу?

Выше мы установили, что юрлицо, как правило, не может пожаловаться на ООО вследствие неисполнения обществом обязанностей по контракту. В таких случаях пострадавшей стороне следует попросту подать на контрагента иск в суд и взыскать с него компенсацию, которая установлена договором (и, возможно, скорректирована с учетом позиции суда).

Конечно, в данном случае может идти речь о применении тех или иных жалоб в узком контексте — например:

  • на действия судей, которые, по мнению пострадавшей стороны, были недостаточно внимательны при рассмотрении иска (жалобы подаются в вышестоящие судебные инстанции);
  • на действия адвоката — как своего, который недостаточно эффективно выполнил свою работу, так и на представителя оппонента, который вел себя в ходе слушаний некорректно (жалоба подается в Адвокатскую палату или Квалификационную коллегию).

Однако, ключевую роль в удовлетворении интересов пострадавшей стороны жалоба в данном случае, скорее всего, не сыграет. Здесь важны реальные доказательства правоты оппонента ООО, а также то, как составлен договор, нарушенный обществом, по существу. Вполне может оказаться так, что контрагент, уверенный в своей правоте, узнает по факту, и это будет подтверждено судом, что договор следовало трактовать иначе, и ООО ничего не нарушило.

Если же ООО, по мнению контрагента, нарушило нормы закона, то об этом ему следует сообщить в органы, которые по существу с наибольшей вероятностью будут ответственны за реагирование на такие правонарушения. При нарушениях антимонопольных норм жалоба подается в ФАС, при махинациях с первичными документами будет целесообразным направление жалобы в налоговую на ООО, при разглашении коммерческой тайны — обращение в полицию.

К жалобам, которые подаются в надзорные или правоохранительные органы, контрагент ООО также может приложить документы, свидетельствующие о нарушении закона хозяйственным обществом. Изучив информацию от контрагента, компетентный орган инициирует в отношении ООО расследование либо проверку, по факту проведения которых к фирме могут быть применены санкции, предусмотренные законом.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector