Mactube.ru

Рекламные материалы
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как закупить вывоз мусора: пошаговая инструкция

Начиная с 31.12.2017, такие контракты заказчики вправе заключать с единственным поставщиком по специальному основанию — по п. 8 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ — в связи с тем, что обращение с твердыми коммунальными отходами вошли в перечень услуг, приобретаемых по регулируемым коммунальным тарифам. Таким образом организация-заказчик, воспользовавшись п. 8 ч. 1 ст. 93, экономит деньги, запланированные на закупки малого объема, то есть по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

Цена такого госконтракта определяется тарифным методом (п. 8 ст. 22 44-ФЗ) в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами и в пределах единого тарифа на услуги по вывозу отходов региональным оператором.

Обязательность наличия документа

С 2019 г. все граждане и учреждения, производящие отходы, обязаны оформлять контракт на их вывоз.

Жители частных домов имеют право своими силами утилизировать мусор в специально оборудованных местах. В случае предоставления квитанции, где указаны время, уровень опасности и объем ТКО, они не должны будут платить штраф за отсутствие документа.

В соответствии со ст. 426 «Публичный договор» ГК РФ, если потребитель по факту пользуется услугой вывоза мусора, договор с оператором считается заключенным. По его условиям фирма обязана взаимодействовать с каждым заинтересованным в услугах потребителем, но имеет право определять условия оказания услуги, которые для всех потребителей одинаковы.

Федеральный закон о вывозе мусора с 2019 года

закон о вывозе мусора

Еще в 2017 году Президент России В.В. Путин поручил прокуратуре регулярно и тщательно проверять исполнение законодательства об обращении с отходами. Особенно в сфере животноводства и вредного производства, где соблюдение правил утилизации особенно важно. В майских указах Президент отдельным пунктом указал необходимость полной ликвидации несанкционированных свалок до 2024 года. Во исполнение распоряжения первого лица государства прокуратурами предъявляются иски к администрации о ликвидации мелких и крупных свалок на территории городов, которые судами удовлетворяются.

Читайте так же:
Возврат страховой премии по кредитному договору

Кроме того, еще в 2017 году в Закон об отходах были внесены изменения о необходимости разделять мусор на пищевой и токсичный. Но до настоящего времени повсеместного распространения идея разноцветных контейнеров пока не получила. Следует отметить, что с новыми изменениями в законодательстве о вывозе мусора активнее происходит внедрение раздельного сбора мусора, в том числе и в частном секторе.

На сегодняшний день в России действуют несколько правовых актов, совместно регулирующих вопросы отходов:

  • федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ, существенных изменений в который, за исключением общих правил действия лицензий и периодичности проверок лицензиатов, внесено за последний год не было. В данном законе утверждены требования к деятельности организаций, связанных с утилизацией отходов 1-4 класса опасности.
  • федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, в который в 2018 были внесены некоторые поправки о создании автоматической системы контроля выбросов и сбросов загрязняющих веществ, негативно влияющих на состоянии среды.
  • федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, согласно которому с 2018 года санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным надзорным органом, а положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством РФ.

Наряду с перечисленными, основным в рассматриваемой сфере является федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (многие его называют законом о вывозе мусора). В нем регламентированы правила учета, нормирования, отчетности и разграничения действий при вывозе мусора. Изменения в данный закон были внесены в 2018 году дважды – в июле и декабре, вступили в силу с января 2019. На основе закона действует Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об утверждении порядка обращения с коммунальными отходами», в котором раскрываются подробности норм закона и устанавливаются правила.

Читайте так же:
Договор пожизненного содержания за наследство

Как определяется размер оплаты за услуги

По российскому законодательству, до конца 2018 года определение стоимости услуг не входило в компетенцию государства. Тарифы на обслуживание устанавливались ТСЖ и компаниями, занимающимися сбором и вывозом отходов, исходя из площади помещения, на которое начислялась оплата. В 2019 году произошли изменения, стоимость услуг определяется региональным правительством, которое устанавливает единый тариф для всех местных операторов. Поэтому оплата услуг РО может значительно отличаться, например, в Москве и Екатеринбурге. При этом органы местного самоуправления вправе самостоятельно выбирать систему расчётов тарифов:

  • По площади – устанавливается норматив количества ТБО на 1 кв.м. и умножается на размер занимаемой жилплощади. Многие регионы отошли от такого метода начисления оплаты вывоза мусора по договору с физическими лицами, так как было много нареканий от населения. С одинакового по площади жилья, но при разном количестве прописанных на ней людей, взымалась идентичная плата.
  • По количеству жильцов – при таком методе расчёта берётся норма ТБО на одного человека, умножается на число человек, прописанных на жилплощади.
  • По нормам накопления и площади – этот метод применяют по отношению к общественным заведениям. В зависимости от предприятия или организации (торговый центр, магазин, культурно-спортивное, образовательное или медицинское и т.п.), в контракте с юридическим лицом устанавливается накопительная норма на твёрдые отходы и высчитывается тариф, с учётом площади помещения, занимаемого организацией.

Сопроводительные документы

Чтобы договор на вывоз мусора был заключен на законных основаниях, к нему необходимо приложить паспорт отходов. Этот документ должен содержать следующую информацию:

  • класс утильсырья, установленный в ходе лабораторного исследования;
  • расчет степени вредности;
  • данные об организации, которая производит утильсырье;
  • адрес нахождения отработанных материалов.

При составлении этого приложения к образцу договора на вывоз мусора следует ориентироваться на нормы, описанные в Федеральном законе «Об отходах производства и потребления».

Читайте так же:
Когда можно вступить в наследство после смерти

Вывоз и утилизация

Оформление договора на вывоз мусора ТБО происходит для того, чтобы компания-исполнитель занималась организованным вывозом и уничтожением мусора. Однако на первичных этапах в этом процессе принимают участие сотрудники самого учреждения. Они должны соблюдать правила при сортировке мусора. Существуют требования к таре, в которой должны храниться отходы до вывоза. Помещения, в которых до этого момента находятся контейнеры, также должны отвечать нормам.

Важно доверять утилизацию ТБО только компетентным службам с большим штатом сотрудников

Существуют различные методы утилизации ТБО, которые применяются в нашей стране. В каждом конкретном случае выбирается наиболее оптимальный метод. Есть три главных способа утилизировать мусор:

  1. Утилизация методом переработки материалов.
  2. Компостирование.
  3. Сжигание.

Данные процессы должны происходить на специально оборудованных полигонах с использованием сжигательных установок и прочих инструментов.

Самостоятельное сжигание мусора или его закапывание строго запрещено. Необходимо обладать знаниями и соблюдать инструкции, так как разные типы отходов имеют разное влияние на окружающую среду.

Можно ли отказаться от публичной оферты

Оферта – это всего лишь предложение, приглашение к заключению договора. Публичный характер предусматривает в этом приглашении возможность заключить будущий договор с любым человеком и конкретные условия, по которым он будет заключаться. Соглашаться на это предложение или нет – выбирает потребитель.

Но как тогда объяснить, например, появление публичной оферты регионального оператора по вывозу мусора и необходимость оплачивать эту услугу даже без заключения договора? Получается, что от этой публичной оферты нельзя было отказаться и ст. 421 ГК РФ не действует?

Публичная оферта в мусорной реформе

Целью мусорной реформы в России является наведение порядка, уничтожение стихийных свалок и улучшение экологии путём сбора и утилизации твёрдых коммунальных отходов. Для этого были созданы региональные операторы. Чтобы заявить о себе и об оказываемых услугах, все операторы опубликовали в средствах массовой информации предложения, обращённые ко всем гражданам российских регионов, содержащие, помимо прочего, образец типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Читайте так же:
Как работают кэшбэк сервисы

Если внимательно прочитать публичную оферту любого регионального оператора, нигде не удастся найти упоминания об обязанности заключать договор с оператором только на основании факта опубликовании этой оферты в средствах массовой информации. Везде указано, что эта обязанность предусмотрена ФЗ №89 «Об отходах производства и потребления» и Жилищным Кодексом (ЖК) РФ (п. 5 ст. 30 ЖК РФ).

А что же делать в этом случае со свободой выбора и недопустимостью принуждения к заключению договоров в соответствии с пунктом 1 ст. 421 ГК РФ? Здесь тоже всё в порядке. Во втором абзаце этого пункта после слов о недопустимости принуждения стоит фраза: «за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом (ГК РФ) и законом».

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector